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第一条 根据《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《自治区人民政府关于加强户外运动安全管理的通告》等法律法规和有关规定，结合自治区实际，制定本暂行办法。 第二条 本暂行办法所称的自助性户外运动，是指社会公众在山地、峡谷、沙（荒）漠、河流（湖泊）等自然场地自我组织、自行开展的具有高度危险或者潜在危险的竞技、健身等活动。 第三条 县级以上人民政府体育行政部门应当履行下列职责： （一）加强日常管理，探索通过登山协会或户外救援团体进行行业服务和自律管理。 （二）对户外运动按风险程度主动提出相应安全提示，完善备案等管理机制。 （三）根据时间、气象、地质等实际情况，对区域内的高危线路进行风险评估，并根据评估结果及时发布预警信息。 第四条 户外运动团体组织应当依法经工商或者民政部门登记、注册，严格安全管理，强化安全措施，做好风险防范。 第五条 实施户外运动前，组织者应当按风险程度为参加人员投保人身意外伤害险。 第六条 在夏特古道、乌孙古道、狼塔古道等高度危险户外运动线路，或者在有潜在危险的其他区域进行自助性户外运动的，组织者应当制定具体活动预案或计划，向当地户外救援团体报备，同时告知参与者。 活动预案或计划包括进出活动区域的人员、路线、行程安排、风险难度级别评估、安全器材和通信医疗等装备情况、注意事项及救援准备措施等。 第七条 县域内存在第二条所指的户外运动的场所或探险路线的，应当建立户外救援队，配备救援装备，健全救援机制，提高救援能力。 第八条 户外运动应当坚持“安全第一”和“谁组织、谁负责”的原则，建立健全政府、专业救援队伍、活动组织者、户外救援团体和志愿者联动的救援机制。 第九条 县级以上人民政府接到户外救援报告，应当组织公安、消防、户外救援团体及志愿者等营救力量开展救援。 第十条 县级以上人民政府应当建立政府购买救援服务以及政府、活动组织者、被救援者和保险公司多方共同承担救援费用的机制。 第十一条 政府组织救援的，应当为救援人员投保人身意外伤害险。 第十二条 户外运动者自行进行户外运动，应当加强自我保护意识，配备必要的防护装备和应急通信设施等，做好风险防范。鼓励户外运动者投保人身意外伤害险。 第十三条 在户外运动中发生危险或意外，活动组织者、参加者应当及时启动自救预案，采取有效的救助和处置措施；需要外部救援的，应当及时请求救助。 户外运动者接受救助后，应当承担相应的救援费用。 第十四条 在确定仅靠地面救援力量无法完成救援任务时，事发地的地（州、市）人民政府（行政公署）主要领导向自治区人民政府提出申请直升机参与救援的请示。 第十五条 在直升机参与救援过程中，当地政府要配合做好通信、气象、生活、油料、交通及经费等保障工作。 第十六条 县级以上人民政府应当充分利用报刊、电视、互联网、手机短信、微信及新型媒体，加强户外探险、应急安全、预防避险、自救互救等方面知识的宣传。 第十七条 本暂行办法自公布之日起施行。 |
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